Общественный совет при Россвязи был создан в соответствии с постановлением правительства РФ от 2 августа 2005 г. "О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим министерствам, а также государственных комитетах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации". Согласно этому документу, общественные советы при федеральных агентствах могут быть созданы руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти по предложению совета Общественной палаты. "Общественная палата играет роль модератора, проверяя наличие общественных советов", - поясняет член Общественной палаты РФ Петр Шелищ. В течение месяца после поступления такого предложения руководитель федерального органа исполнительной власти направляет совету Общественной палаты уведомление о согласии, либо об отказе образовать общественный совет при данном органе. В апреле руководитель Россвязи Валерий Бугаенко подписал приказ об образовании при Россвязи Общественного совета.
Председателем нового органа стал президент Инфокоммуникационного союза Александр Крупнов, секретарем - генеральный директор Ассоциации производителей оборудования связи Владимир Докучаев. Кроме того, в состав Общественного совета при Россвязи вошли еще 14 участников, среди которых - Валерий Бутенко (президент Ассоциации пользователей национальным радиочастотным ресурсом), Дмитрий Бирюков (заместитель председателя Комиссии общественной палаты по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в средствах массовой информации), Аркадий Кремер (председатель исполнительного комитета Ассоциации документальной электросвязи) и др.
Общественный совет при Россвязи займется изучением инициатив и потребностей граждан, подготовкой соответствующих предложений руководству Россвязи, а также предложений для повышения качества работы Россвязи. Кроме того, Общественный совет займется экспертизой нормативных актов, связанных с деятельностью ведомства и подготовкой предложений по этим документам. "Сейчас проходит формирование плана работ Общественного совета при Россвязи на 2009 г.", - сообщила репортеру ComNews пресс-служба Россвязи.
Операторы связи поддерживают идею создания общественного совета при Россвязи. "Такие шаги по привлечению общественности и представителей разных профессиональных объединений всегда свидетельствуют о зрелости общества, о том, что оно выходит на более высокую ступень развития, - комментирует пресс-секретарь оператора связи "Комстар-Объединенные ТелеСистемы" Екатерина Невская. - Регулятору, на наш взгляд, всегда важно услышать мнение граждан и профессиональных сообществ, и начинать реализацию того или иного проекта, исходя из потребностей общества. Надеемся, что к работе совета в дальнейшем активно будут привлекаться и представители бизнеса отрасли "связь". "Открытый диалог государства и общества важен всегда, и тем более, в условиях сложной экономической ситуации, - вторит руководитель отдела PR и маркетинговых коммуникаций Orange Business Services в России и СНГ Екатерина Цвилева. - Сформированный план работ вновь созданного органа, несомненно, позволит определить первоочередные приоритеты совета и его влияние на деятельность компаний телекоммуникационного рынка".
На взгляд эксперта в области телекоммуникационного права Антона Богатова, создание Общественного совета при Россвязи - решение правильное и своевременное. "Чем больше создается общественных советов, тем лучше: чиновники хотят получить обратную связь, узнать, как работают их решения", - уверен Антон Богатов. По словам Петра Шелища, работа Общественного совета будет эффективной, если этот орган будет активно взаимодействовать с ведомством. "У чиновников своя иерархия важности дел, и она далека от общества, - говорит Петр Шелищ. - Общественный совет напоминает им о насущных для населения проблемах".
Татьяна Капустина