Оптовые тарифы на национальный роуминг (внутренние взаиморасчеты операторов при нахождении их абонентов в роуминге на территории России) нужно регулировать, обсуждали вчера участники заседания коллегии Минкомсвязи. Один из них рассказал "Ъ", что с докладом на эту тему выступил директор департамента экономики и финансов Минкомсвязи Александр Нарукавников.
Инициативу Минкомсвязи поддерживает Ассоциация региональных операторов связи (объединяет 26 членов, среди которых — Tele 2, СМАРТС, Новая телефонная компания). "Регулирование решит вопрос дискриминации региональных операторов, так как у многих компаний цены на оптовый роуминг неприемлемые. Например, СМАРТС платит операторам "большой тройки" (МТС, "Вымпелком", "МегаФон".— "Ъ") за своих абонентов, приезжающих в Москву, 30 руб.— это в пять раз выше, чем розничная цена для собственных абонентов при внутрисетевом роуминге операторов "тройки"",— объясняет президент ассоциации Юрий Домбровский. "В презентации "Связьинвеста", которая была представлена на коллегии, говорится, что один из операторов "тройки" продает неназванной "дочке" холдинга оптовый доступ к своей сети по 34,26 руб. за минуту, при этом тариф на внутрисетевой роуминг для собственных абонентов у него составляет 9 руб.",— уточнил один из участников заседания коллегии. По мнению господина Домбровского, этим регулированием должна заняться Федеральная антимонопольная служба (ФАС).
По словам источника "Ъ", присутствовавшего на коллегии, представитель "Связьинвеста" предложил внести в закон "О связи" понятие "услуга оптового доступа к услугам национального роуминга" и зафиксировать возможность прямого регулирования цен на эту услугу. Директор департамента внешних коммуникаций "Связьинвеста" Игорь Пшеничников подтвердил позицию госхолдинга. По его словам, введение регулирования сделает условия конкуренции между "тройкой" и сотовыми "дочками" "Связьинвеста" более справедливыми.
По итогам 2008 года у МТС и "Вымпелкома" пришлось 10,3% и 4,7% выручки на роуминг соответственно (включая заграничный роуминг), данные "МегаФона" не раскрываются. Три года назад этих операторов уже заставили пересмотреть тарифы: летом 2006 года они ввели новые правила межоператорских расчетов, решив, что между ними плата за завершение вызова составит 0,95 руб. за минуту, а с остальных операторов они будут брать по 1,1 руб. В августе 2006 года ФАС возбудила дело по признакам нарушения закона "О конкуренции", посчитав такую тарифную политику дискриминационной по отношению к небольшим сотовым компаниям.
"Мы будем анализировать эту идею (регулирование тарифов на роуминг.— "Ъ"), делать выводы можно будет после того, как нам будет предложен конкретный уровень цен на тарифы",— прокомментировала пресс-секретарь "Вымпелкома" Ксения Корнеева. Стоимость минуты разговора для абонента "Билайна", выезжающего за пределы домашнего региона в другой субъект РФ, составляет 9,95 руб., если же он подключается к чужому оператору, то 29 руб. В "МегаФоне" также заявили, что "готовы к диалогу на эту тему со всеми участниками рынка".
МТС придерживается более категоричной позиции. "Мы не видим потребности в регулировании, так как рынок достаточно конкурентный и мы сами регулярно снижаем тарифы для абонентов. У МТС единый базовый тариф для всех операторов, но он зависит от объема передаваемого трафика",— заявила пресс-секретарь МТС Ирина Осадчая.
Аналитик "ВТБ Капитала" Виктор Климович полагает, что предложение регулятора сыграет на руку "Связьинвесту", который в рамках своей реформы планирует создать четвертого федерального сотового оператора: "Очевидно, что у нового игрока не будет 100-процентного федерального покрытия, а это существенный маркетинговый недостаток с точки зрения высокодоходных абонентов, которые часто используют роуминг". Он не исключает, что, если предложения Минкомсвязи будут одобрены, роуминговые звонки внутри России могут подешеветь.
Инна Ъ-Ерохина
