Понять суть изменений может быть непросто. Основное внимание уделено изменениям лицензий. Лицензия «услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации» будет заменена на «услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа» или на «услуги связи по передаче данных, за исключением передачи голосовой информации».
Закон предусматривает, что замена лицензий в 2025–2026 годах будет проводиться без проверки соответствия требованиям и без взимания пошлины. Однако отсутствие изменений может привести к лишению лицензии.
Мнения СМИ о последствиях поправок расходятся. Большинство источников утверждает, что IP-телефония будет полностью исключена, поскольку противоречит новым требованиям. Однако есть предположения, что провайдеры смогут продолжить работу при условии обновления лицензий. Некоторые полагают, что изменение формулировок может сделать сферу нелицензируемой, что, наоборот, увеличит число мошеннических схем.
Изменения не коснутся звонков в мессенджерах, где вызовы осуществляются внутри приложений, таких как Telegram или WhatsApp. Но ограничения могут затронуть сервисы, позволяющие звонить на телефоны через мессенджеры, например Skype. При этом власти уже обсуждают возможность запрета звонков через мессенджеры из-за рубежа, а мессенджер Viber был заблокирован в декабре.
Изменения в законодательстве вызваны активизацией мошенников: IP-телефония позволяет проставлять в качестве исходящих любые номера, что часто используется злоумышленниками при звонках в целях выманивания средств у населения. Повышение требований к лицензированию должно отнять у мошенников данный инструмент, доныне никак не регулировавшийся законодательством.
Комментарий эксперта
Пресс-служба оператора связи, разработчика программных продуктов MCN Telecom:
«IP-телефония как технология не исчезнет, потому что в ТФОП технология IP-телефонии широко используется. Теперь звонки будут осуществляться только в частных сетях передачи данных, а не через публичные сети передачи данных (интернет). Запрет осуществляется не на IP-телефонию как технологию, а на звонки в публичной сети передачи данных (интернет). Речь идет об отмене лицензии ПДГИ (Передача данных голосовой информации в сетях интернет). Это изменение касается в большей части межоператорского взаимодействия, для бизнес и частных клиентов практически ничего не изменится. Клиенты получают возможность совершать и принимать звонки с телефонных номеров, которые предоставляются операторам по лицензии местной связи или по услуге подвижной радиотелефонной связи. Операторы, которые ранее работали по лицензии ПДГИ, должны будут перенести свои звонки из интернета в сети ТФОП тех операторов, которые построили МгМн-сеть, одним из них является MCN Telecom.»
